Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов накануне государственного визита в Республику Сингапур дал интервью корреспонденту одного из центральных изданий этой страны – газеты “Today” (“Сегодня”) Клементу Месенасу. Данная беседа под названием “Прекрасный и неповторимый Узбекистан” была напечатана в номере газеты от 24 января текущего года.

Ниже публикуется текст данного интервью.

Вопрос: Ваше Превосходительство, со дня обретения независимости Узбекистан под Вашим руководством добился поразительного прогресса. Настало ли время для более широкого (многосекторального) представительства народа в управлении страной, играющего большую роль в демократическом процессе?

С момента обретения независимости Узбекистан четко определил для себя светский путь развития и построения гражданского общества. Этот путь опирается на общепризнанные принципы демократии и свободы. Вместе с тем, он основывается на исторических, национальных и духовных ценностях и менталитете нашего народа. Во многом благодаря этому удалось сохранить социально-политическую стабильность, устойчивые темпы экономического роста и последовательно осуществлять широкомасштабные реформы в стране. Выбранная нами модель экономического развития и либерализации общественной жизни, по признанию многих авторитетных международных организаций, вполне оправдывает себя.

Продолжающиеся процессы либерализации уже сегодня дают позитивные результаты в экономической сфере, в первую очередь, за счет ускоренного развития частного предпринимательства и малого бизнеса.

В 2006 году продолжались положительные тенденции в динамике макроэкономических параметров и ускорении темпов роста во всех отраслях реального сектора. Так, темпы роста экономики продолжали оставаться устойчивыми и составили 107,3 процента, экспорт увеличился почти на 30 процентов, золотовалютные резервы - на 33 процента, объем государственного бюджета вырос на 27 процентов, реальная заработная плата работников, пенсии, стипендии и пособия возросли примерно на 36 процентов, а уровень инфляции не превысил 7 процентов.

В этой связи хотел бы отметить, что Миссия Международного валютного фонда, посетившая Узбекистан в декабре 2006 года, высоко оценила эффективность экономической модели, поэтапных рыночных реформ, проводимых в нашей стране.

Что касается второй части вашего вопроса. Вряд ли кто решится утверждать, что создание демократического общества возможно по мановению руки.

Строительство демократического государства и гражданского общества - это долгий непрерывный, сопряженный с огромными проблемами и трудностями процесс, успех которого в первую очередь зависит от динамичности изменения ментальности населения, от того, насколько прочно усваиваются демократические и либеральные ценности в сознании людей. Человек на собственном жизненном опыте должен убедиться в необходимости и пользе осуществляемых реформ. Поэтому при разработке стратегии развития страны мы пошли по эволюционному пути, отвечающему, прежде всего, интересам нашего народа.

Сегодня модернизация и либерализация общества все больше расширяют свои масштабы, углубляются процессы обновления государственного управления и реформирования в судебно-правовой сфере, либерализации средств массовой информации, обеспечения прав человека, формирования гражданских институтов, представляющих интересы различных социальных слоев населения страны.

С 2005 года в республике эффективно работает двухпалатный парламент. Хотел бы отметить - в нашей стране действуют пять политических партий, осуществляющих деятельность через свои фракции в нижней Законодательной палате, а на местном уровне - через депутатские группы. Формирование верхней палаты парламента страны – Сената, являющегося представительным органом местных (всего 14 субъектов) выборных структур кардинально расширило возможности населения участвовать в подготовке и принятии законодательных актов и норм.

На практике формируется активная система сдержек и противовесов, что соответственно обеспечивает высокий уровень принимаемых законов при сохранении гармоничного баланса интересов в обществе.

Вместе с тем, будущее формируемого гражданского общества в Узбекистане и эффективность проводимых реформ, прежде всего, зависят от дальнейшей активизации населения, его вовлечения в политическую жизнь страны, предоставления больших прав политическим партиям и общественным движениям, представляющим различные, несовпадающие во многом интересы людей.

В контексте этого вывода и был вынесен на общенациональное обсуждение в конце 2006 года проект конституционного Закона «Об усилении роли политических партий в обновлении и демократизации государственного управления и модернизации страны», нацеленный на широкое вовлечение народа в процессы общественного и государственного строительства.

Убежден, что реформирование политической системы, демократизация государственного управления будут иметь непосредственное отношение к решению проблем устойчивого экономического развития страны и поступательному повышению уровня жизни народа Узбекистана.

Вопрос: Насколько Узбекистан стал доступным и преуспел в привлечении иностранных инвестиций для развития экономики страны, из каких стран эти инвестиции поступили?

С первых дней независимости в нашей стране ведется системная работа по формированию и совершенствованию благоприятного инвестиционного климата, созданию комфортных условий деятельности и защите прав иностранных инвесторов.

Разумеется, в рамках одной статьи невозможно изложить все эти вопросы. Остановлюсь лишь на некоторых законодательно-правовых гарантиях, финансовых и налоговых преференциях для иностранных инвесторов в Узбекистане.

Прежде всего, необходимо отметить, что у нас принят специальный Закон «О гарантиях и мерах защиты прав иностранных инвесторов», согласно которому в Узбекистане обеспечивается неприкосновенность и защита прав и собственности иностранных инвесторов. К иностранным инвесторам в течение 10 лет с момента инвестирования применяется законодательство, действовавшее на дату инвестирования. Иностранный инвестор имеет право по своему усмотрению применять те положения нового законодательства, которые улучшают условия его инвестирования. Кроме того, гарантируется свободная репатриация или реинвестирование прибыли от осуществления инвестиций без каких-либо ограничений.

С точки зрения экономических условий важно отметить, что с 15 октября 2003 года Республика Узбекистан присоединилась к статье 8 Устава Международного валютного фонда и без ограничений конвертирует свою национальную валюту. Мы осознаем, что конвертируемость нашей национальной валюты – сума имеет особое значение для привлечения иностранных инвестиций, модернизации экономики и стимулирования экспорта.

При этом за счет обширной системы налоговых льгот и преференций мы создали для инвесторов климат даже более привлекательный, чем для национального производителя. Так, предприятия, созданные в Узбекистане с участием иностранного капитала, освобождаются от уплаты налога на прибыль от 3 до 7 лет, налога на имущество сроком на 2 года и таможенных платежей при ввозе технологического оборудования.

Иностранные инвесторы могут участвовать в приватизации предприятий любых отраслей нашей экономики, в том числе за счет реинвестирования их прибыли, полученной в Узбекистане.

Узбекистан привлекателен для иностранных инвестиций и с точки зрения географического месторасположения. Поэтому, принимая во внимание центральное геостратегическое положение Узбекистана во всей Центральной Азии, страна за короткое время обеспечила интеграцию собственных автомобильных и железнодорожных дорог с межконтинентальными и транспортными коридорами между Европой и Азией и наладила прямые авиасообщения со всеми континентами и крупнейшими городами мира, что позволило ей стать крупным логистическим центром для проникновения на рынки СНГ, европейских стран, а также стран Центральной и Южной Азии.

Узбекистан привлекателен также кадровым потенциалом. Система непрерывного образования, построенная в рамках реализации специально принятой Национальной программой по подготовке кадров, позволила обеспечить 100-процентную грамотность населения. В Узбекистане развита широкая сеть учебных и научных заведений - от узкоспециализированных научно-исследовательских институтов до многопрофильных университетов, являющихся прочной базой инновационного развития страны и подготовки высококлассных инженерных и научных работников.

Все эти предпосылки позволили стать Узбекистану наиболее привлекательной в Центральной Азии страной для иностранных инвестиций. На сегодняшний день в Узбекистане работают более 3500 совместных предприятий, только за последние три года объемы освоенных прямых иностранных инвестиций увеличились в 4 раза. Прямые иностранные инвестиции составляют 76% в структуре объема освоенного иностранного капитала. В целом объем освоенных иностранных инвестиций составляет сегодня свыше 20 миллиардов долларов США.

В отраслевом разрезе из общего объема освоенных иностранных инвестиций около 30% приходится на проекты в области разведки и освоения нефтегазовых месторождений, 15% направлено на развитие информационных систем и телекоммуникаций, 13% освоено в рамках реализации текстильных проектов и 7% приходится на финансовый сектор.

В последние годы с участием иностранного капитала введено в действие десятки и сотни новых крупных производственных объектов. Так, построены и введены в действие крупнейшие в Центральной Азии промышленные объекты, такие как Шуртанский газохимический комплекс, Бухарский нефтеперерабатывающий завод, автомобильный завод в городе Асака, содовый завод в Кунграде и крупные текстильные комплексы. Кроме того, в Узбекистане действуют 5 банков с иностранным капиталом, около 10 международных страховых и аудиторских компаний.

Предпринятые меры в этой области позволили за последние 10 лет увеличить внешнеторговый оборот страны более чем в 5 раз, при этом в структуре экспорта доля продукции с высокой добавленной стоимостью возросла до 65% или почти в 4 раза.

Среди стран, являющихся наиболее крупными инвесторами в экономику Узбекистана, так же, как и нашими основными торговыми партнерами, можно выделить Японию, Южную Корею, Российскую Федерацию, Китай, Германию, Францию, Турцию и другие страны, которые начали вести активную инвестиционную деятельность с первых дней независимости Узбекистана.

Я надеюсь, что среди этого перечня стран в ближайшем будущем окажется и Сингапур, с которым мы связываем большие перспективы сотрудничества.

Вопрос: Какие меры предпринимаются Узбекистаном для продвижения и роста экономики?

Опираясь на историческую, национальную специфику, сложившийся в течение многих веков уклад жизни и менталитет народа, Узбекистан избрал свой собственный путь развития.

Реформирование экономики Узбекистана основывается на пяти основных принципах.

Во-первых, мы провозгласили приоритет экономики над политикой, деидеологизацию как внутренних, так и внешних экономических отношений.

Во-вторых, мы считаем, что государство должно выступать в роли главного реформатора и последовательного инициатора проводимых демократических и рыночных преобразований.

В-третьих, обеспечение верховенства закона.

В-четвертых, для нас исключительно важна сильная социальная политика, защищающая интересы тех граждан, кто нуждается в поддержке со стороны государства и общества.

И, наконец, в наших условиях переход к рыночным отношениям осуществляется постепенно, эволюционным путем.

Реализация этих принципов предопределила достигнутые успехи развития нашей экономики.

Начиная с 1996 года наша экономика вошла в траекторию устойчивого экономического роста, только за 2000-2006 годы объем национальной экономики Узбекистана возрос на 50%, а за последние три года темпы роста ВВП стабильно превышают 7%. В таких секторах экономики, как легкая и автомобильная промышленность, услуги связи и коммуникаций, транспорта наблюдаются опережающие темпы роста по сравнению с ВВП, что привело к позитивным изменениям в структуре экономики. Так, доля промышленности в структуре ВВП за последние четыре года увеличилась в 1,5 раза и превысила 22% в 2006 году, а доля сферы услуг достигла почти 40%.

Проводимая жесткая монетарная и фискальная политика позволила резко снизить инфляцию, уровень которой за последние 3 года не превышает 7%, а государственный бюджет в 2005-2006 годах исполнен с профицитом. В свою очередь низкий уровень инфляции обеспечивает стабильность обменного курса национальной валюты.

При этом консолидированные государственные расходы по отношению к ВВП снизились с 38% в 2000 году до 31,6% в прошлом году. За этот же период ставка налога на прибыль была снижена с 31% до 10%, а максимальная ставка налога на доходы физических лиц с 40% до 25%, отчисления в Пенсионный фонд с 40% до 24%.

Достижение конвертируемости национальной валюты по текущим операциям вкупе с мерами по стимулированию экспорта обеспечило стабильный рост экспорта товаров и услуг, который за 2000-2006 годы увеличился более чем в 1,7 раза. Положительное сальдо платежного баланса в прошлом году составило 9,1% от объема ВВП, а золотовалютные резервы страны за последние 5 лет увеличились почти в 5 раз.

Ведется целенаправленная политика структурных и институциональных преобразований, что особенно важно для переходной экономики.

В этом отношении прежде всего следует отметить, что за последние 5 лет приватизировано более чем 6750 средних и крупных предприятий, из них 980 предприятий в 2006 году.

С другой стороны была проведена глубокая административная реформа, в результате которой упразднены около 20 министерств и ведомств, ликвидированы свыше 500 государственных функций по административному регулированию экономики, а численность административно-управленческого персонала сокращена на 75 тысяч человек или 22% от общей численности.

Эти меры позволили существенно снизить регулирующую роль государства в экономике и устранить его избыточное административное вмешательство в экономические процессы.

Огромное значение мы придаем реформам в аграрном секторе, обеспечивающего почти 30% ВВП, где основное внимание уделяется развитию частных фермерских хозяйств. В прошлом году фермерскими хозяйствами произведено более чем 90% хлопка-сырца, тогда как всего пять лет тому назад только менее чем 10% производства хлопка-сырца обеспечивалось фермерскими хозяйствами. Сегодня практически более 90% сельскохозяйственной продукции производятся фермерскими хозяйствами и частным сектором.

Сейчас на долю негосударственного сектора приходится около 78% ВВП, в негосударственном секторе работают 80 процентов от общего числа занятых в экономике людей.

Узбекистан на протяжении многих лет поддерживает статус как одного из крупнейших экспортеров хлопка и золота, а в дополнение к этим традиционным статьям экспорта следует добавить то, что третий год подряд наши автомобили на быстрорастущих рынках России и других стран СНГ становятся самым продаваемым иностранным автомобилем.

Достижения в области экономики и стабильность государственных финансов позволяют нам успешно реализовывать широкомасштабные социальные программы, такие как Национальная программа по подготовке кадров, Государственная программа реформирования системы здравоохранения, Общенациональная программа развития школьного образования и другие.

Вопрос: Какие области экономического сотрудничества и инвестирования Вы хотели бы развивать совместно с Сингапуром? В этом плане, насколько легко сингапурским компаниям открыть бизнес в Узбекистане?

Многие в Узбекистане, и я лично, с особым интересом следим за экономическими успехами Сингапура. На наш взгляд, экономика Сингапура является уникальной и является ярким примером эффективной экономической политики правительства страны.

Вам удалось построить гибкую экономику, которая своевременно реагирует и приспосабливается к тенденциям и вызовам современной глобальной экономики. Если посмотреть историю развития экономики Сингапура, то можно увидеть классический пример этапов развития национальной экономики, когда простое ремесленное производство на первом этапе переросло к настоящему времени в современную диверсифицированную высокотехнологичную экономику.

Мы знаем, что экономика Сингапура уже несколько лет подряд входит в пятерку самых конкурентоспособных экономик мира и народ Сингапура доказал, что размер территории страны, ее численность не являются определяющим фактором для нахождения своего места и роли в мировой экономике.
Заложенный вами прочный экономический фундамент позволил вашей стране пережить Азиатский экономический кризис конца 90-х годов прошлого столетия с наименьшими потерями.

Экономический потенциал Сингапура и, если учесть наличие природных богатств Узбекистана, его географическое расположение и созданную правовую базу инвестиционной и предпринимательской деятельности, открывает широкие возможности для развития двусторонних отношений с Республикой Узбекистан.

На наш взгляд, наиболее плодотворными и взаимовыгодными направлениями сотрудничества между нашими странами могут стать:

Во-первых, хорошие перспективы имеет сотрудничество в финансово-банковском секторе. Расширение связей между финансовыми институтами и банками должно сыграть решающую роль в содействии росту объема взаимных инвестиций и торговли.

Во-вторых, наличие сырьевых ресурсов у Узбекистана и высокотехнологичной промышленности у Сингапура, подкрепленной финансовыми ресурсами, является предпосылкой для участия сингапурских компаний в разведке, добыче и переработке углеводородного и других видов сырья.

В-третьих, в дополнение к этому также следует отметить высокую потенциальную эффективность привлечения инвестиций из Сингапура в добычу и переработку цветных и драгоценных металлов. Как Вам известно, в Узбекистане имеются крупные месторождения золота, серебра, меди, молибдена, вольфрама, урана и других металлов и полиметаллов.

В-четвертых, особо хотел бы подчеркнуть нашу заинтересованность в привлечении в Узбекистан сингапурских компаний, делающих бизнес в области «хай-тек», так как информационные и телекоммуникационные технологии в Узбекистане развиваются наиболее высокими темпами, а такие компании получают наиболее высокие прибыли в Узбекистане. Привлекательность этого сектора подтверждается присутствием на рынке современных технологий Узбекистана крупнейших компаний из Кореи, Японии, Германии, России, Китая и других стран.

В-пятых, природно-климатические условия, наличие уникальных исторических и религиозных памятников, а также действие прямых авиасообщений со всеми континентами и крупнейшими городами мира и соответственно имеющиеся условия для туризма, горнолыжного спорта и рекреационного отдыха на высокогорье, предопределяют сотрудничество в области туризма как одного из перспективных направлений инвестирования в экономику Узбекистана.

В-шестых, Узбекистан также заинтересован в развитии связей в области подготовки кадров, научного обмена и образования.

И последнее, я хотел бы предложить потенциальным инвесторам рассмотреть возможное сотрудничество в области создания и управления специализированными экономическими и экспортными зонами в Узбекистане, что подкрепляется интегрированностью транспортной инфраструктуры нашей страны с межконтинентальными транспортными коридорами.

Хочу особо отметить, что сегодня в Узбекистане активно работают 12 предприятий с прямыми сингапурскими инвестициями, в том числе 2 предприятия со 100-процентным сингапурским капиталом. Конечно, это не большой показатель в сравнении с имеющимся огромным потенциалом развития двустороннего торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества.

Мы приветствуем интерес сингапурских компаний к деятельности в Республике Узбекистан и приглашаем их к более активному сотрудничеству с нашей страной. Со своей стороны мы приложим необходимые усилия для создания комфортных условий для работы сингапурских компаний в Узбекистане.

Вопрос: Какие главные проблемы стоят перед Узбекистаном, и какие меры принимаются по их решению? Считаете ли Вы, что наркотрафик и терроризм являются одними из основных проблем, стоящих перед Узбекистаном?

За пятнадцать лет своего независимого развития нашей стране и народу пришлось сталкиваться и находить решение многих тяжелых проблем и испытаний.

Безусловно, главной опорой в решении этих задач явился самоотверженный труд, созидательный потенциал нашего народа и избранный нашей страной курс и модель социально-экономического развития.

Наши цели ясны и открыты. В своей сути они основаны на стремлении создать демократическое государство и гражданское общество с неуклонным повышением в нем благосостояния людей, что невозможно без мира и межнационального согласия. И не только в отношениях с близкими и дальними соседями, но и со всем мировым сообществом.

Безусловно, сегодня мы ясно видим серьезные проблемы для нашего стабильного и устойчивого продвижения по избранному и уже испытанному пути развития и прогресса.

Хотел бы в этой связи подчеркнуть, что угрозы и вызовы на этом пути, в первую очередь, угрозы безопасности и дестабилизации ситуации вытекают и напрямую зависят от положения дел в целом обширном Ценральноазиатском регионе, в регионе Южной Азии и решения Ближневосточной проблемы.

Не может не вызывать серьезной тревоги и опасений тенденция смыкания различных деструктивных сил и международных центров, стремящихся создать как в регионе, так и в отдельно взятой стране ситуацию так называемой «управляемой дестабилизации» для достижения своих геостратегических и геополитических целей.

Не менее важная и ощутимая проблема - международный терроризм и наркотрафик. Их невозможно рассматривать отдельно только в формате границ Узбекистана, потому что эти проблемы давно стали болевой точкой для всего цивилизованного мира.

Также острой проблемой для страны, как в целом и для всего региона, остается транзит наркотиков через государства Центральной Азии. Обоснованно ли наше беспокойство? По данным ООН, в 2006 году в Афганистане собран рекордный урожай опия-сырца - 6100 тонн, четверть которого проходит через наш регион.

В октябре 2002 года в ходе визита Генерального секретаря ООН в Узбекистан республикой была выдвинута инициатива создания центральноазиатского регионального информационно-координационного Центра по борьбе с трансграничной преступностью, связанной с незаконным оборотом наркотиков (ЦАРИКЦ). В настоящее время создание Центра близится к своему завершению.

Другая наша инициатива - создание в Центральной Азии зоны, свободной от ядерного оружия, - также полностью реализована. Генеральная Ассамблея ООН в своих четырех резолюциях и двух решениях выразила поддержку инициативы Узбекистана. Завершение принятия нашей инициативы произошло 8 сентября 2006 года в городе Семипалатинске, когда все пять государств Центральной Азии подписали Договор о зоне, свободной от ядерного оружия, в Центральной Азии.

В заключение хочу отметить, что современные вызовы и угрозы требуют формирования новой эффективной модели международного сотрудничества в борьбе с ними.

Узбекистан, надеясь на понимание и поддержку в этих вопросах со стороны международного сообщества, всегда был и остается государством, открытым для равноправного сотрудничества. Этот аспект важен для всех нас, и именно сообща мы можем достичь позитивных успехов, способствующих предотвращению конфликтов и сохранению стабильности не только в Центральноазиатском регионе, но и во всем мире.

Вопрос: Какие, на Ваш взгляд, основные туристические достопримечательности, которые могут привлечь большее число посетителей в Вашу страну?

Территория современного Узбекистана является одним из древнейших очагов мировой цивилизации. На ней, начиная с глубокой древности, появлялись, сменяя друг друга, мощные государственные образования. Это регион, где сошлись Запад и Восток, их культуры и религии, где жили и творили великие ученые и мыслители, обогатившие своим трудом сокровищницу мировой цивилизации.

Уже в период античности нашу благодатную землю называли страной тысячи городов. Здесь находятся поистине драгоценные жемчужины мировой цивилизации, являющихся ровесниками Рима, Афин, Александрии и Карфагена, - города Самарканд, Бухара, Хива, включенные в список мирового достояния ЮНЕСКО.

Именно здесь появились на свет блистательные работы по философии, медицине, математике, астрономии, географии, истории, литературе. Эти работы позже стимулировали эпоху европейского возрождения и обеспечили базу европейской науки на многие столетия вперед. Представители узбекской земли - Амир Темур, Мирзо Улугбек, Захириддин Мухаммад Бабур, Аль-Хорезми, Абу Райхан Беруни, Абу Али Ибн Сино, Аль-Фергани и другие вписали яркие страницы в летопись мировой истории.

Богатое историко-культурное наследие республики отражается в многовековой истории региона, связанной в первую очередь с историей Великого Шелкового пути, простиравшегося от античного Рима до древней столицы Японии - Нары. Находясь на перекрестье этого пути, регион интенсивно развивался и впитывал в себя различные культуры и традиции.

В Узбекистане расположены такие величайшие памятники исламской культуры, как некрополь «Шахи-Зинда» XI века (Самарканд), ансамбль «Регистан» XV века (Самарканд), усыпальницы Имама ал-Бухари (Самарканд), Ходжи Бахоуддина Накшбанди (Бухара) и Ат-Термизий (Термез).

В свою очередь, следует отметить, что самые древние в мире статуи Будды были найдены при археологических раскопках на территории исторических поселений на юге Узбекистана.

Уникальные географические и природные условия являются привлекательными для развития на территории республики экологического туризма. В этом направлении организованы экстремальные и зимние туры в прекрасно оборудованных туркомплексах, расположенных в горных районах страны. Развивается новое направление туризма - природоведческий туризм, организуемый на территории крупных заповедников и парков.

Не стоит забывать, что Узбекистан всегда славился своими народными промыслами и ремеслами. В настоящее время в республике существует около 500 предприятий, занимающихся производством сувенирной продукции, основанной на народных промыслах: фарфоровые и керамические изделия, национальные ножи, керамические игрушки, золотошвейные изделия, ковроткачество и другие.

Динамично развивается туристическая инфраструктура, построены новые отели и места отдыха, введены новые туристические маршруты. В республике имеется 168 гостиниц. Всего же туристический рынок Узбекистана в настоящее время представлен 408 операторами, которые готовы предоставлять полный спектр услуг для международных туристов.

Ежегодно нашу страну посещают около 1 миллиона туристов из самых различных стран мира, в том числе из Японии, Франции, Кореи, России, Германии, Австрии, Великобритании, Италии и других. Приезжающие в Узбекистан гости восхищаются нашими древними и вечно молодыми городами, обычаями и традициями, самобытным искусством и культурой, прекрасной природой нашей земли, огромной созидательной работой и преобразованиями, осуществляемыми нашим народом. Убежден, что туристы из Сингапура, посетив однажды Узбекистан, захотят вернуться в нашу страну, открывая для себя Узбекистан вновь и вновь.

Для нас явилось высокой честью присвоение ОИК, ее Организации по вопросам образования, науки и культуры высокого звания столицы исламской культуры городу Ташкенту.